缘边部队番号掺杂，正军兵马、蕃人弓箭手与汉兵壮勇各自为军。

每战，多临时以蕃部为前锋，而汉兵守城，如果蕃部得利，汉军方才后出。

战守不分，每一路必以数将通领之，造成调发不能速集，一道命令需要同时下达给多人，相互之间配合与呼应也容易出问题，导致贻误战机。

为了提高战力，吕惠卿始变旧法，杂汉、蕃兵团结，分战守，每五千人随屯置将。

方法定下，吕惠卿具条约以上，边人及议者多言其不便。

而赵顼觉得吕惠卿的意见好像挺有道理，欲在诸路推广吕惠卿的办法，找人前往陕西考察情形。

三旨相公王珪给赵顼推荐了一个人——徐禧。

王珪的意思，其实就是赵顼的意思。

徐禧这个人，非常对赵顼的胃口。

徐禧“少有志度，博览周游，以求知古今事变、风俗利疚，不事科举。疏旷有胆略，好谈兵，每云西北可唾手取，恨将帅怯尔。”

一副名士高人的做派。

王安石行新法，徐禧作《治策》二十四篇以献。时吕惠卿领修撰经义局，遂以布衣充检讨。

徐禧的上书里边有一个论点：“朝廷虽用经术变士，表面上看起来已然成功十之八九，然这其中抄袭前人，口头理论一套一套，实际操作一窍不通，对经术和政治完全不理解的，只怕是一半都有余。”

这个论点，获得了赵顼的激赏，说道：“宜试于有用之地。”

即授徐禧镇安军节度推官、中书户房习学公事。

一年后召对，顾问久之，曰：“朕多阅人，未见有如卿者。”又擢太子中允、馆阁校勘、监察御史里行。