清理门户，是一件危险而极其复杂的事情，他手里是有名单，但他不可能雇个杀手，把名单上的人都杀干净——令人胆寒的是，潜伏在神盾局半数以上的九头蛇，无论官职还是资历，都比弗瑞要高，他们掌控着神盾局的实际指挥权，是弗瑞的上级、是每年招募的新特工的so、派任务甚至发工资的同事，只要他们想，他们随时可以制造事端，杀了现任神盾局局长，然后再假惺惺地把他的名字挂在勇气之墙上。

虎狼环伺，四面楚歌，弗瑞反倒从心中生出一股狠劲。

可以啊，想跟他玩阴的，那他们就玩阴的。

尼克·弗瑞自知自己没有科尔森、美队他们来得光明磊落，反正他就是偶尔可以不择手段干脏活的人，既然九头蛇敢跟他这种人玩，那就看谁先把谁玩死。

由神秘人提出、并被弗瑞命名为“种子特工”的计划——也称为神盾局内部大换血，就从2012年冬季开始。

科尔森负责招募身份干净的新鲜血液，美队负责训练和确认他们的忠诚度，而弗瑞则将“种子特工”，指派到神盾局最关键的命脉——作战、科研和情报部门。

他们在神盾局有另一个别称——“零级特工”。看起来永远不受重用，甚至连等级都难以提升，也像所有特工一样遵循神盾局的so制度和各项冗杂规章。

但这批人的行动，只听从弗瑞一人指挥。

一开始，“种子特工”只有零星几个，后来像滚雪球一样越来越多。他们是无数不露锋芒的楔子，被牢牢打入神盾局庞大的基层，把九头蛇派来的高级长官们一点点架空。

在计划中，当九头蛇销声匿迹，神盾局彻底完成换血，这一批底层特工，就会成为新神盾局的骨干和中流砥柱。