随着三大工程深入推进，部门协调问题日益凸显。最典型的是在云岭乡，交通局修路封了道，医疗设备运不进去；卫生院新建需要水电，但水利局和电力公司计划不同步；茶产业需要冷链物流，交通局说路没修好...

各部门各自为政，效率太低。秦墨在联席会上直言。

他决定创新工作机制，成立三大工程指挥部，自己任总指挥，李哲任常务副指挥，相关部门一把手为成员。指挥部实行每日调度、每周总结、每月考核。

但很快发现，光是开会解决不了问题。修路需要炸山放炮，卫健局担心影响卫生院施工；茶园需要引水灌溉，水利局说要先保人畜用水...

秦墨想出项目经理制：每个乡镇指定一名副县长挂帅，统筹协调所有项目。同时建立问题清单制度，小事当天解决，大事三天答复。

最见成效的是并联审批改革。过去一个项目要跑十几个部门，现在指挥部集中办公，一次性告知要求，同步开展审批，时限压缩70%。

资金监管更是创新。秦墨让纪委、审计局提前介入，在每个项目点设立廉政监督岗，资金使用全程公示。追缴的涉案资金，专门建立民生专项资金池，使用情况实时上网接受监督。

我们要让每一分钱都花在明处，花出效益。秦墨说。

协同效应很快显现。公路修到哪里，医疗点就建到哪里，茶园就发展到哪里。云岭乡的老乡编了顺口溜：路通百事通，医好万家安，茶香富民生。

但秦墨没有满足。他组织编制《昌平县乡村振兴发展规划》，将三大工程拓展为全域发展蓝图。更长远的是，他推动建立项目后评价制度，确保工程长期发挥效益。

不仅要建好，更要管好、用好。这是秦墨常说的话。

端午前夕，秦墨收到一份特殊礼物——云岭乡群众用百家布缝制的万民伞，上面绣着民心所向四个大字。

这份礼物背后，是三大工程取得的实实在在的成效：全县行政村通路率从65%提高到98%；乡镇卫生院达标率从30%提高到90%；茶产业带动就业1.2万人，户均年增收8000元。

但秦墨更在意的，是那些看不见的变化。

最明显的是干部作风。以前门难进、脸难看、事难办，现在主动上门、微笑服务、马上就办。曾经推诿扯皮的部门，现在抢着干事创业。